WSJ 报道:欧洲央行行长拉加德出手阻止币安 MiCA 牌照
《华尔街日报》报道称,欧洲央行行长克里斯蒂娜·拉加德亲自介入,阻止了币安根据《加密资产市场法规》(MiCA)提出的牌照申请,向监管机构施压叫停一份此前已被认定材料完备的申请。报道指出,这一干预导致币安递交申请的希腊方面搁置了审批流程,而不是予以批准。
币安是按交易量计全球最大的加密货币交易所,而 MiCA 牌照是通过单一牌照向欧盟全部 27 个成员国提供服务的前提,因此阻止该申请实际上等于将币安排除在欧盟受监管市场之外。此事还引发了新的疑问:一个在 MiCA 框架下并无正式发牌权的机构,是否可以左右各国监管机构的决定;这对所有仍在等待审批的交易所都具有重要意义。
根据 MiCA,欧洲央行并不拥有正式的牌照审批权,对加密资产服务提供商的批准与监管由希腊资本市场委员会等各成员国主管机构负责,因此报道所述的干预属于非正式的政治层面施压,而非正式的监管决定。币安随后撤回了在希腊的申请,并表示将通过另一个尚未公布的欧盟成员国寻求授权,同时限制对部分欧盟客户的服务。
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背景、讨论与参考资料
市场影响
最直接的传导渠道是市场准入与流动性:在币安无法凭 MiCA 牌照通行的情况下,欧盟居民用户以及欧元计价的现货与衍生品交易流量将转向已获牌的交易所,使原本集中于币安的流动性出现分割,并改变欧盟受监管交易所之间的交易量份额。第二个渠道是监管先例:报道所称欧洲央行对成员国监管机构施加非正式压力的做法,会提高其他有申请在途的大型交易所所面临的牌照风险溢价,并可能影响交易所在欧盟的实体架构与托管安排。
背景
MiCA(《加密资产市场法规》)是欧盟针对加密资产及其服务提供商的综合性监管规则:企业须在某一成员国取得该国主管机构颁发的牌照,之后即可凭该牌照在整个欧盟范围内通行。MiCA 的完整要求已于 2024 年底生效,过渡性的“祖父条款”宽限期于 2025 年 7 月 1 日到期,此后未持牌企业必须停止向欧盟客户提供服务。欧洲央行并非一般意义上的加密资产监管机构,其介入源于货币政策职责、对数字欧元项目的监管角色以及对加密资产金融稳定风险的监测,因此报道所述的干预显得非同寻常。
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